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中國呼喚森林認證體系造紙界共促產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展

日期：2011-08-22　

【概要描述】

隨著全球氣候變化和人類需求的不斷增長，世界森林目前面臨著資源匱乏的巨大威脅，這讓負責任的林紙產(chǎn) 品貿(mào)易問題成為全球關注的議題。作為全球最大的林紙產(chǎn)品生產(chǎn)國，中國近年在國際上也曾受到過誤解和質(zhì)疑；而且，中國的林木漿紙產(chǎn)品曾多次因缺乏森林認證而在海外采購市場遭到狙擊。業(yè)界亟需了解多樣化的森林認證體系，客觀看待認證的價值，并探討如何保證林紙產(chǎn)業(yè)鏈的合法性，使企業(yè)以一種更有利、可持續(xù)的方式發(fā)展來滿足人類的需求。

為此，中國制漿造紙研究院、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會以及國內(nèi)著名智囊機構(gòu)華頓經(jīng)濟研究院以“中國紙業(yè)原料采購與環(huán)境認證”為主題，聯(lián)合主辦了“‘綠色承諾，綠色發(fā)展’中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇2011”。本次論壇由漿紙業(yè)龍頭APP（中國）協(xié)辦，并得到行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的支持。論壇探討了推動中國紙業(yè)原料采購與貿(mào)易的最新政策，介紹環(huán)境認證的發(fā)展趨勢，幫助相關企業(yè)了解全球森林認證的現(xiàn)狀和解決方案等。與會各界代表和專家一致認為，促進林木漿紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為大家共同目標，但開展森林認證并非唯一路徑。各界應該尊重發(fā)展中國家的國情，造紙業(yè)上下游各環(huán)節(jié)（林紙企業(yè)、印廠、終端客戶、消費者等）應共同努力，實現(xiàn)林漿紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

中國亟需認證體系的話語權(quán)

近些年，中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，全球造紙業(yè)的重心也正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，由歐美等發(fā)達國家向亞太等發(fā)展中地區(qū)傾斜。自2009年紙及紙制品生產(chǎn)量突破8000萬噸開始，我國已超過美國成為世界第一紙品生產(chǎn)國，其中新聞紙、銅版紙以及生活用紙等紙種的制造工藝甚至超過世界領先水平。然而，與此不相符的是，中國在自己的認證、審計、會計等高端專業(yè)服務體系上的發(fā)展卻仍滯后，過度倚重于國外機構(gòu)。曾擔任商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長的王琴華女士，對于中國在高端認證體系中話語權(quán)的缺失深有體會。王女士現(xiàn)任中國世界貿(mào)易組織研究會副會長。她表示，中國亟需建立符合中國國情的認證評估體系，中國有信心也有能力將中國的標準和體系做得具有國際水準，值得信賴，為經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航，促進公正公平的國際貿(mào)易。

認證系統(tǒng)直接關系到企業(yè)的采購標準與傾向。就林漿紙行業(yè)認證系統(tǒng)而言，國家環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心副主任席俊清表示，政府會推進綠色采購，引導可持續(xù)消費，也鼓勵中外企業(yè)在采購時認準具有環(huán)保部所頒發(fā)的中國環(huán)境標志認證的產(chǎn)品。中國環(huán)境標志是中國官方的產(chǎn)品證明性商標，是中國最高級別的產(chǎn)品環(huán)保標志，是推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)，扶持綠色產(chǎn)業(yè)的重要手段。獲準使用該標志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理過程中符合環(huán)境保護要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)保優(yōu)勢。

客觀看待森林認證

森林認證是林漿紙行業(yè)另外一個重要的認證系統(tǒng)，側(cè)重于從來源上看原料本身的合法性及可持續(xù)性。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長暨中林天合森林認證中心主任石峰表示，森林認證作為一種市場機制，是森林可持續(xù)經(jīng)營的重要手段。但我們必須清楚地看到，目前受到獨立認證的森林面積仍然只占全球經(jīng)濟林面積的8.3%。亞洲和非洲等地區(qū)森林認證困難面臨諸多難題，其中之一就是認證費用高昂。在具體認證體系上，國家、地區(qū)和全球多種體系并存。就國際主流的PEFC與FSC兩大森林認證體系而言，兩者在認證的權(quán)威性方面沒有差別，只是各自認證標準和流程不一樣而已。石峰主任同時提醒，有一些國家拿森林認證作為“綠色壁壘”，對中國林紙產(chǎn)品采購和國際貿(mào)易造成直接損害。中國正在積極探索建立自己的森林認證體系，相信這會有助于中國森林相關產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，解決林產(chǎn)品國際市場的“準入”問題、應對國際市場“綠色貿(mào)易壁壘”。

森林認證問題也折射出亞洲造紙企業(yè)在崛起的同時，在國際市場所面臨的窘境。作為亞洲另一個造紙大國，印度尼西亞最近幾年在國際上屢次受到環(huán)保NGO攻擊，被認為是在推動毀壞當?shù)氐臒釒в炅帧Υ耍鱿搲挠∧嵘虝之a(chǎn)漿紙業(yè)常務委員會副會長暨印尼特許林業(yè)者商會副會長韓達禮(TranstotoHandadhari)表示，森林工業(yè)是解決印尼貧困的支柱產(chǎn)業(yè)。印尼政府在森林保護方面法律嚴苛，并發(fā)布了許多相關法令，任何無視法紀的企業(yè)都將最終受到法律的嚴懲。在發(fā)展人工林的過程中，部分殘留的退化天然林必須予以清除，將這些木材做工業(yè)用途是受到政府法律許可的，相較于焚燒或任其棄置腐爛，政府也更傾向于工業(yè)處理的方式。西方NGO必須明白印尼的法律法規(guī)，客觀看待印尼的現(xiàn)狀，并尊重印尼需要在環(huán)保、社會和經(jīng)濟三方面所需要達到的平衡及為此所做的努力。

對于有環(huán)保NGO宣稱從紙品纖維檢測中斷定印尼熱帶雨林被毀壞的說法，中國制漿造紙研究院高級工程師王菊華從技術層面補充道，目前，通過纖維檢測可以確定紙產(chǎn)品所用木漿的樹種，但不能夠立即判定出樹種的國別，也無法判定該纖維是來自天然林還是人工林。

產(chǎn)業(yè)鏈共促可持續(xù)發(fā)展

來自華頓經(jīng)濟研究院的沈晗耀院長表示，要實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展，我們必須以人為本，走科學環(huán)保的道路，實現(xiàn)綠色發(fā)展。NGO對公民社會和環(huán)保建設功不可沒。但根據(jù)華頓多年的跟蹤研究，不同NGO的背景和類型很復雜，良莠不齊。有一些NGO真的致力于環(huán)保，這些NGO要大力發(fā)展，支持他們?nèi)ケO(jiān)督那些環(huán)保表現(xiàn)不佳的企業(yè)；但是也需要警惕一些“偽環(huán)保”的NGO，假借環(huán)保之名來獲得其政治或商業(yè)上的利益。所以科學的環(huán)保必須是以人為本，而不是“以自然為本”或“以動物為本”，必須是按科學規(guī)律，而不是由主觀臆測或情感驅(qū)策進行。

在談及本次的論壇主題行業(yè)即造紙業(yè)時，沈院長表示，現(xiàn)代化的造紙企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型行業(yè)：纖維原料是可再生的，廢紙可回收再利用，廢水經(jīng)過治理也可以回用。中國部分造紙企業(yè)如APP（中國）已躋身世界一流的環(huán)保綠色企業(yè)。造紙術的發(fā)明讓中國得到了全世界的尊重；現(xiàn)在，中國依然為世界造紙，而且要以循環(huán)經(jīng)濟的模式清潔生產(chǎn)，應該得到包括NGO在內(nèi)的各界的尊敬。

在論壇上，作為亞洲領先的造紙集團，APP(中國)公司詳細介紹和展示了其在清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排方面的生產(chǎn)實踐，以及在漿紙原料合法性方面所做的努力。截止到2010年底，APP(中國)在華環(huán)保投入已超過55億元人民幣。APP(中國)通過實行科學和完善的木漿原料采購體系及嚴格的監(jiān)管鏈政策，確保制漿造紙使用的木材原料來源都是合法的。APP(中國)對非法砍伐采取“零容忍”的態(tài)度。今年，APP(中國)旗下的寧波、金東、金海等6家工廠都獲得了中國環(huán)境標志（II）型認證，是中國造紙行業(yè)首次大規(guī)模的工廠及產(chǎn)品通過該項認證；而且，APP(中國)旗下主要漿紙廠均已獲得PEFC-COC認證（PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證）。